1月6日上午，政协宜宾市第六届委员会第五次会议在宜宾市叙州区酒都剧场开幕。由民革宜宾市委、民建宜宾市委、市政协提案委、市政协经济委联合提出的《关于进一步深化国有企业改革 赋能宜宾产业高水平发展的建议》被确定为此次会议“1号提案”。

　　据该提案介绍，宜宾市委六届九次全会要求进一步深化国资国企改革，优化国有经济布局，推动国企结构调整和效率提升，充分的发挥国资国企在全市经济社会持续健康发展中的“压舱石”“顶梁柱”作用。截至2024年11月，宜宾市一级骨干国企20户，全市国有企业资产总额1.4万亿元、营业收入2996.7亿元、总利润383.1亿元、上缴税费387.6亿元，营业收入、总利润、利税总额均居全省第一位，资产总额居全省第二位，总利润在全省地方国企占比超过40%，上缴税费在全省地方国企占比超过30%。同时，近年来市属国企设立基金48支，实缴277.14亿元，引入社会资本115.85亿元，投资落地项目229个，完成投资275.36亿元，为宜宾市经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

　　随着国内外经济发展形势的变化和宜宾市经济社会持续健康发展面临新的形势和任务，市属国有企业在生产经营管理中呈现出了一些问题，主要体现为企业功能和布局有待进一步整合优化，企业管理效能有待进一步提升，企业经营管理人才队伍建设规划统筹不足，主要经营业务市场化程度不高，资本运作乏力，企业不重视改制上市和资本运作，考核监管过于重程序审批，轻市场发展导向等问题。

　　为此，结合宜宾城市经营和产业高水平发展的现实需要，该提案提出五点进一步深化宜宾国有企业改革的建议，包括明晰功能，优化布局，充分的发挥国有企业在推进城市经营和产业高水平质量的发展中的支柱作用；精简内设机构，推行扁平化管理，提升管理效能；强化统筹规划，重视内培外引，多渠道培养和壮大企业经营管理人才队伍；大力拓展市外市场，加强资本运作，快速推进国企市场化转型；创新监督管理机制，优化审批程序，突出市场导向。

　　其中，该提案建议，要结合宜宾城市经营、产业高质量发展和民生改善的现实需要，在顶层设计上逐步优化国有企业功能定位和产业布局，着力对现有功能同质化公司进行整合，对城市经营、产业高质量发展和民生改善必须而又缺失的功能服务公司进行补齐补强。推进功能和主业相同或相近的国企兼并重组，做大主营业务规模等。

　　在优化职能设置方面，推行大部门制改革，减少公司内设部门数量，对标省属国企将职能部门数量压缩到12个以内。业务规模较小的企业可将多个相同或相近的业务部门，直接合并为一个业务部。撤并主营业务规模小或业务性质相近的子公司，减少子公司的数量和层级，实行扁平化管理，提升运作效率和管理效能。

　　此外，该提案还建议，宜宾功能性国有企业要真正的完成市场化转型，逐步做大做强，必须像五粮液集团、天原集团、丝丽雅集团学习，立足宜宾、走出宜宾，在更大的市场中去获取资源，拓展业务。为此，要出台激励政策措施，支持和鼓励市属国企增强资本势力和业务能力，加强与市外地方政府、产业园区、相关企业组织合作，大胆主动参与市场之间的竞争，发展市外业务，不断的提高市外收入占比，慢慢地发展成为区域性国企。